2月8日,財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、審計(jì)署五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》。明確中央財(cái)政貼息、央行再貸款、名單制管理等相關(guān)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)資金支持,支持疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),助力堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
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《通知》要求,進(jìn)一步加大資金支持力度,規(guī)范資金管理。一是明確發(fā)展改革委、工信部對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)行名單制管理,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是對(duì)名單內(nèi)企業(yè),人民銀行通過專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持。三是中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息。四是各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門強(qiáng)化資金監(jiān)管和跟蹤審計(jì),確保??顚S?/span>。對(duì)于截留、挪用資金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅問責(zé)。政策實(shí)施后,在當(dāng)前市場(chǎng)水平下,重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)際融資成本應(yīng)可降至1.6%以下,有助于企業(yè)開足馬力生產(chǎn),全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資、生活必需品供給。
名單制管理工作由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé),具體申報(bào)流程是:各省級(jí)發(fā)展改革、工信部門負(fù)責(zé)審核匯總本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單,報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要,研究確定全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單(全國(guó)性名單)。湖北和浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省份,可根據(jù)疫情防控工作需要,自主建立本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單(地方性名單),由省級(jí)發(fā)展改革、工信部門報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。按照急事急辦、特事特辦原則,對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重要醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè),申請(qǐng)納入名單管理的同時(shí),可同步向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持。
人民銀行向主要全國(guó)性銀行,以及湖北和浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省份地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款,支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家全國(guó)性銀行,以及上述地區(qū)的部分地方法人銀行。全國(guó)性銀行重點(diǎn)向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款,地方法人銀行向地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。每月專項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減250基點(diǎn)。再貸款期限為1年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持,貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷制。金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則對(duì)名單內(nèi)企業(yè)自主決策發(fā)放優(yōu)惠貸款,按日?qǐng)?bào)告貸款進(jìn)度,定期向人民銀行申領(lǐng)專項(xiàng)再貸款資金。
中央財(cái)政對(duì)享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的企業(yè)給予貼息支持。在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過1年。地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門申請(qǐng)貼息支持,由省級(jí)財(cái)政部門匯總本地區(qū)貼息申請(qǐng)并報(bào)送財(cái)政部。中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)。財(cái)政部審核后,向省級(jí)財(cái)政部門和中央企業(yè)撥付貼息資金。省級(jí)財(cái)政部門盡快將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。